本報通訊員 白雪峰

企業拖欠薪資、物業擅自提價、商販占道經營……面對這些過去難以解決的問題，如今，在上黨區，只需撥通“接訴即辦”熱線，或是在專屬全科網絡APP、“民生上黨”微信公眾號等平臺簡單提交訴求，便能開啟問題解決的“快速通道”。

基層治理的效能直接關系到群眾的生活品質與幸福感。近年來，上黨區將“接訴即辦”服務視為黨建引領基層治理的關鍵路徑，聚焦群眾需求，積極探索創新，以“接訴即辦”為切入點，全力構建高效的基層治理體系。

一體融合破壁壘，織密服務“一張網”

走進上黨區振東西街古韓中路南入口，曾經亂停車現象不復存在，正大北路客都超市門口占道經營的流動商販也被妥善安置……這些轉變得益于綜治中心的實時監控與高效聯動機制。一旦發現問題，工作人員立即聯系相關部門趕赴現場處理，迅速整治城市亂象。

在推進基層治理現代化的進程中，上黨區積極探索創新，通過一體融合打破部門間的壁壘，全力織密服務群眾的“一張網”。該區以組建專門工作機構為突破口，大膽整合區社會工作聯絡中心、區綜治中心等關鍵職能部門，成立了社會治安綜合治理中心。該中心下設社會矛盾糾紛排查調解中心、網格化服務管理中心，實行一體管理、一體運行模式。

全新的工作模式賦予社會治安綜合治理中心強大的協調與管理能力，不僅能夠對全區網格化管理工作進行統籌指導，還能高效開展矛盾糾紛調解工作。中心借助先進技術，對全區社會治安狀況通過2156處視頻監控點進行實時監控，結合大數據分析研判，精準把握社會動態。憑借在基層治理領域的突出表現，上黨區社會治安綜合治理中心先后榮獲“平安中國建設先進集體”“全國12345政務服務熱線辦理工單楷模質效優化典范”等殊榮。

“六步閉環”提效能，跑出解難“加速度”

在基層治理的賽道上，快速有效解決群眾急難愁盼問題，是城市治理智慧的試金石。上黨區以“六步閉環”工作流程為有力抓手，深入推進“接訴即辦”改革，高效回應民生關切，為群眾排憂解難按下“快進鍵”。

今年4月9日，王先生通過12345政務服務熱線反映，某煤業公司拖欠他4個月薪資，生活因此陷入困境。上黨區社會治安綜合治理中心迅速行動，第一時間啟動“六步閉環”工作流程。工作人員快速與王先生溝通，核實入職時間、考勤等關鍵信息，完成信息采集，1個工作日內完成立案受理。隨后，依據職能分工，精準將工單派發給區應急管理部門。區應急管理部門收到指派后，立刻組建調查小組奔赴該煤業公司。工作人員查閱財務賬目、工資發放臺賬，與公司負責人、王先生同事交談，全面掌握情況。在充分的證據面前，依據法律法規督促公司支付欠薪，僅3天就完成任務處置。薪資到賬后，第一時間與王先生核對反饋，確認金額無誤，最后整理處理過程文件記錄立案歸檔。

上黨區社會治安綜合治理中心工作人員郭志紅介紹，全區圍繞接、派、辦、督、考、用六個環節，全方位、深層次推進“接訴即辦”改革，致力于打造一流政務服務便民熱線。為壓實責任，上黨區委與全區10個鄉鎮區（街道）、62個職能單位簽訂確權責任書。上黨區社會治理指揮中心副主任梁琿表示，若相關單位處理群眾問題拖拉、推諉，超過“13710”辦理時限（1天內研判反饋，一般問題3天解決，復雜問題7天出方案并跟進，10天內有結果），將按規定提交區委區政府督查室處置，確保群眾問題盡快解決。

未訴先辦顯擔當，繪就治理“同心圓”

在基層治理路上，上黨區積極作為，借鑒先進經驗，緊扣“未訴先辦”“主動治理”“科技賦能”，不斷提升治理效能，為群眾打造安心、舒心的生活環境。

去年10月13日，黎都街社區開展的網格員接待日活動中，有人反映盛元陸洲小區物業擅自提高水電、物業費的問題引發業主強烈不滿。網格員迅速深入小區核查，隨后上報社區黨支部。社區黨支部當天就召集區住建局、自來水公司等職能部門，以及物業和居民代表召開調解會。各職能部門針對提價合規性、定價標準等關鍵問題，用通俗易懂的語言解答，逐漸安撫了業主情緒。經過數小時協商，雙方達成和解。

為提升基層治理水平，上黨區借鑒優秀“接訴即辦”經驗，打出系列“組合拳”。在網格劃分上，遵循“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋”原則，設置895個普通網格和247個專屬網格，實現精細化管理。在問題受理方面，構建“三個暢通”機制，借助智慧平臺強化“六種渠道”，發動1035名網格員巡查、開展“敲門”行動，結合2156處視頻監控點線上巡查，確保全面收集問題。在處置問題時，采取“四步聯動”，聯動職能部門、社會組織、矛調中心及多方執法力量，凝聚治理合力，解決各類矛盾難題，持續推動基層治理邁上新臺階。

今后，上黨區將持續深化基層治理改革，不斷優化現有機制，探索更多創新路徑，以更飽滿的熱情、更高效的服務、更扎實的工作，把基層治理的各項工作做深、做細、做實，在黨和群眾之間筑牢更加堅固的“連心橋”，讓幸福之花在上黨大地處處綻放。

（來源：長治日報）

[編輯：宋卓清]